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一、采購人名稱：常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)人民政府

二、采購項目名稱：《常州市天寧區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》項目

項目編號：城投采單-2020004

采購項目預算：人民幣45萬元

三、采購項目情況說明：

《中共中央、國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》指出，按照先規(guī)劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。加強農(nóng)村建房許可管理。

結合《常州市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善工作實施方案》的要求，在綜合分析村莊發(fā)展條件和2035 年城鄉(xiāng)空間布局全面優(yōu)化目標的基礎上，結合現(xiàn)行鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實施評估，按照“多規(guī)合一”的要求，將現(xiàn)有自然村莊劃分為“集聚提升類村莊”“特色保護類村莊”“城郊融合類村莊”“搬遷撤并類村莊”和“其它一般村莊”，明確各類村莊布局，統(tǒng)籌各類基礎設施和公共服務設施配置，保護永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，促進土地節(jié)約集約利用，為未來一段時期的鄉(xiāng)村地區(qū)建設發(fā)展提供規(guī)劃支撐。

就天寧區(qū)而言，區(qū)劃調(diào)整后經(jīng)過多年發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村工作初見成效，但也存在鄉(xiāng)村地區(qū)建設管理的細致程度也不高的問題,為加快推進改善農(nóng)民群眾住房條件工作，積極構建國土空間規(guī)劃體系，高效利用村莊土地資源，推進鄉(xiāng)村地區(qū)“多規(guī)合一”，優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局,急需編制《常州市天寧區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，明確天寧區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)村莊發(fā)展思路。

本次計劃的主要任務包括：（1）現(xiàn)狀綜合分析，對現(xiàn)狀村莊發(fā)展情況進行全面分析；（2）規(guī)劃評估，對相關規(guī)劃進行實施評估；（3）村莊布局優(yōu)化，對村莊進行實地調(diào)研、座談并結合規(guī)劃思路，按照五大分類要求，對村莊進行分類引導；（4）村莊建設用地整理，對鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃建設用地的布局和指標進行梳理；（5）試點村莊詳細設計方案；（6）實施建議。

四、采用單一來源方式的原因及相關說明：

1、保障規(guī)劃起點高并兼具可操作性

本項目工作時間緊，研究內(nèi)容要求高，合作方需具有雄厚的科研實力和豐富的規(guī)劃實踐景觀，能夠深刻把握中央、省、市政策和宏觀背景，應承擔過類似專項規(guī)劃經(jīng)驗，熟悉常州鄉(xiāng)村和天寧鄉(xiāng)村的發(fā)展問題與態(tài)勢，根據(jù)上述要求，經(jīng)廣泛比選，常州市規(guī)劃設計院符合本項目需求。

常州市規(guī)劃設計院主持編制完成和參與編制完成了鄉(xiāng)村相關的規(guī)劃有《常州市全域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》、《常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2020）》、《常州市天寧區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》（2016版）等，具備相關領域較高的理論水平和實踐水平，同時常州市規(guī)劃設計院作為常州地方院有利于規(guī)劃項目的落地，保障規(guī)劃藍圖的可操作性。

2、保障規(guī)劃編制的時效性和延續(xù)性：

本次規(guī)劃編制過程中將涉及《常州市城市總體規(guī)劃》、《常州市天寧區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2020）》、《天寧區(qū)全域旅游總體策劃及主要片區(qū)策劃》、《鄭陸土地空間整理及實施行動規(guī)劃》等相關規(guī)劃，上述規(guī)劃均由常州市規(guī)劃設計院編制。

3、便于提供持續(xù)快捷的后續(xù)服務：

常州市規(guī)劃設計院有良好的工作基礎，本規(guī)劃編制中需指導落實的實施，須與常州市規(guī)劃設計院目前在進行的各村村莊環(huán)境整治選點相協(xié)調(diào)，需與全市國土空間規(guī)劃編制相協(xié)調(diào)。

4、項目相關基礎資料涉及保密性內(nèi)容，常州市規(guī)劃設計院作為市級部門下屬事業(yè)單位，由其編制有利于保障信息安全。

綜合上述理由，采購單位申請采用單一來源方式采購，與常州市規(guī)劃設計院談判。

五、專業(yè)人員論證意見：

本項目牽涉到各項相關規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)，項目為保障規(guī)劃編制的延續(xù)性和實際可操作性，以保障規(guī)劃工作符合常州總體規(guī)劃布局要求，同時也應兼顧規(guī)劃編制的后續(xù)順利推進和實施，都需要項目實施單位占有較充分的數(shù)據(jù)，具有較強的工作開展能力，常州規(guī)劃設計院是在常州地區(qū)負責政府規(guī)劃工作的唯一單位，建議采購單位采用單一來源方式進行采購。

六、擬定供應商名稱：常州市規(guī)劃設計院

供應商地址：常州市通江南路257號

七、公示期限、聯(lián)系方式：

現(xiàn)將以上情況公示，如有異議，請于2020年3月17日17:00（北京時間）前攜書面材料與以下聯(lián)系人聯(lián)系，逾期提出的異議將不再受理。

采購人聯(lián)系人：吳文成 聯(lián)系電話：0519-88969303

代理機構聯(lián)系人：張想佳 聯(lián)系電話：0519-81580152-6033

常州市財政局采購管理處聯(lián)系人：楊先生 聯(lián)系電話：0519-85681829

常州市城投建設工程招標有限公司

2020年3月10日